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天文二十一年，七月二十日。

随着八条景定以关东管领代的身份发布十三条“坂东国掟”之后，可谓是一石激起千层浪。

被八条家完全掌控的下野、下总、相模、武藏等国倒还算太平，可其余地方就不一样了，尤其是上野和常陆两国。

上野一国的国人领主们之前就在担心上杉政虎将甘糟景持、上野家成转封至平井城和薄仓城后是否会取消他们的特权，然而对他们的所作所为进行严格限制。

如此一来，他们的担忧反而成真的了。

特别是金山城城主由良成繁,他看完景定所制定的十三条国掟后气得是一把将其撕成粉碎。因为在他看来，这些国掟完全是在为他‘量身定做’的。

自从春季过后，由良家就因为领地边界问题与桐生左野家、足利长尾家、仓贺野家等国人领主先后发生纠纷。不仅如此，由良成繁因增筑本据金山城、擅自上洛叙任官职、擅自获取两样免许等事还被八条景定遣使斥责。

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