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家国同构，郡国并行。

既得利益，又被诸侯、豪右瓜分。故依据出身，裹挟利益。整个关东大地，上至州郡，下至乡邑，各级长吏，皆心有所属。

犬牙相错，互不隶属。朝令夕改，吏治混乱。

再加宗亲乡党，结社自保。据城自守，遂成割据。便是州牧，若无重兵镇守，亦不足以号令全境。

朝廷赋税一降再降。然地方苛政猛于虎。百姓遭天灾人祸，重利盘剥。家破人亡，自卖为奴。如此恶性循环。

宗王、世家（宗贼），强势并驱，浮出水面。

兖州亦不例外。

举朝东迁，权贵盈城。王允高屋建瓴，只问朝政，不问州事。兖州皆交由卫将军，兼领兖州牧曹孟德幕府，一力承当。

内督大建，外御强敌。此时，曹孟德幕府草创。除前荀彧等人，并无大贤来投。分身乏术。

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