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岁月匆匆不留痕，春去冬来又一秋。

且说王莽来到辽宁锦州郡锦州主城后，同此处的文官武将商议好了一系列发展计划。

他们以锦州城为中心，为起点，当作一国经营。进行了福利、医疗、教育、法律、国防、农业等等全方面改革。

王莽深知改革天下，须得要有一个试点，不可贸然行动。

只有先划分出一个区域，推行相对应的改革措施，观其后效，更正改革措施的不足。然后才能进行全方位辐射改革，面向整个九州。

若是不进行试点，直接面向整个九州改革，那么到最后必定会彻底崩溃。毕竟贸然大范围全面改革天下，在经济和人才上，都无法进行配套支援。

对于这点，王莽知之甚深。有五千年九州文明发展的经验，超越了古往今来任何一个改革者。

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