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更新时间：2o12-11-17

经四朝立三帝的郑克臧逐渐加快了自己开国的脚步，保康元年二月十七日，郑克臧正式从南直隶中分割出江（北）淮（南）省，省会在新昌府，并以原大都督府警察经历司司官、招讨大将军幕府警政衙门会办大臣、领侍卫内大臣闫刚为第一任江淮总督。同时鉴于皖中和苏北间湖泊、运河分割的地形，继续保持两总兵的格局。

二月二十日，郑克臧又以厘定政务为名撤消了各省布政司、按察司、都指挥使司，使得三司的职务与中央部院一样成为了加衔、虚衔。随后，郑克臧宣布在浙江、江西、福建、广东四个远离战区的身份设立从二品都督，总地方军政。但事实上，都督即不掌握监察权、审判权，其名义中的军权也通guò水6军分署和各省总兵来施行。

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