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安顿好冯系降兵降将后，张汉卿转手再面对阎锡山。对付既要面子又想得里子的军阀，张汉卿的手段很简单，“挟天子以令诸侯”。这招被古人用滥了的招数，竟然还十分管用。

以中华民国执政的身份，借用国家统一委员会的名义，段祺瑞委任阎锡山为行政委员会副主席，即日上任，并要求“中央有职事者，在地方不得兼任省职！”

这就是“天子令”，让他在道义上无法拒绝。不然，在国民渴望和平统一的历史大势下，他仍然要行偏安之事，首先在道义上就差了一等。“恋栈”等口水，人民党宣传部的那些笔杆子又不是吃素的。

阎锡山知道此为调虎离山之计，先是推诿不就，他的理由很老套“养疴”；后在“各方人士”的敦促下，始于9月5日宣布就职，但并不到北京视事。

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