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“统一军令”是建立一个中央集权政|府所必须的政策，东南方军事节节胜利之时，国际裁军的呼声已经无法可以忽视。国际上对于段祺瑞为执政的政|府表示支持，但也呼吁中国裁兵----一个并不富裕的国家竟然在此时拥有了120万人的陆军！

奉系也需要精减兵源：在奉军和人民军壮大的过程中，吸收了大量的俘虏官兵，难免有良莠不齐之现象。此外因为东北讲武堂和人民军政治教导团培养出来的军事与政治干部供不应求，许多部队无论从战斗力还是政治素养上都有待提高。

由于中国在形式上达成统一，预计在国内，人民军有完全的能力压制任何反对力量。在这种情况下，继续单纯的比较军队的数量意义不大。

在经济上继续供养这么庞大的军队也很吃力：随着五年制义务教育在中央控制各省展开，接着从德国进口的上千台机床陆续到港，以及扩大建设汉阳兵工厂、江南机器制造局，建设西安飞机制造厂、沈阳飞机制造厂、哈尔滨水上飞机制造厂等军工项目耗资巨大。

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